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　　首先，托育服 务需 求旺盛与 供给不
 足
的矛 盾突
出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有 
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五
”期末4 .5个的目标尚存很大差距。